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7月21日，由南边报业传媒集团带领，南边都市报社、N视频主持，万科深业·湾中新城冠名，招商臻湾府、保利·天汇扶助的“深中交融发展深调研”持重开动。

这次调研造访将紧扣深中通谈对深中交融发展的实验真理真理，对中山及翠亨新区等片区交通拓荒、政务服务、民生配套、营商环境等进行调研造访，最终形成系列报谈，全宗旨展现翠亨新区在“大桥期间”乘势而上的决心和风格。

深中通谈行将通车，中山抢合手发展机遇，全面深刻政务服务，增强服务企业的幸福感与赢得感，随便鼓舞事项一次办、就近办、网上办，为企业“松捆”、为群众“解绊”，全力打造更有引诱力、更具竞争力、更有活力的营商环境。而手脚东承“桥头堡”的翠亨新区，不停以体制机制调动激活发展活力，推动深中产业合作走向纵深，打造一流营商环境。

营商环境条例：规矩政务服务、阛阓环境和法治环境

据悉，《中山市优化营商环境条例（草案修改稿）》一经市十六届东谈主大常委会第十次会议第二次审议。该条例对中山的政务服务、阛阓环境和法治环境都作了明确规矩。

其中，为实现政务服务表率化，该条例指出，市政府应当编制政务服务事项清单，市政数局负责照拂市政务服务平台，为全市各种政务服务平台提供群众进口、群众通谈、群众撑持，为阛阓主体和群众提供查询、预约、办理、投诉建议和评价反馈等一体化政务服务。

为了给企业服务提供一条龙服务，该条例还明确了市政务服务数据诈骗部门牵头拓荒阛阓主体笼统服务平台，为阛阓主体提供计策查询、涉企政务服务、企业诉求、融资贷款、政企互动等一站式服务。市工业和信息化诈骗部门会同东谈主力资源社会保险、科技等议论部门在该平台树立健全中小微企业群众服务板块，为中小微企业提供时间调动、质地照拂、照拂霸术、创业提醒、阛阓开拓、东谈主员培训等服务内容。

针对阛阓环境，该条例明确规矩要助力企业转型升级和时间调动。市政府偏执科技等议论部门组织实施科技调动、后果转变、时间修订等技俩，应当字据中山的产业上风、阛阓主体需求，与科研机构、高档学校以偏执他组织通过合作共建新式研发机构、科技调动平台和群众时间服务平台等，共同开展后果应用与引申、表率辩论与制定等步履，为促进科研机构与阛阓主体科技后果转变提供服务。

同期，聚焦产业协同发展，规矩市、镇两级政府偏执议论诈骗部门应当合理策动产业园区企业分散，饱读吹引诱归拢产业链、归拢产业面的企业汇注发展，加强镇街产业经济纵向、横向议论，理解产业汇注效益。关于产污类型换取的，饱读吹拓荒环保共性产业园。饱读吹企业特出是行业龙头企业实行精确招商，补强补都土产货产业链，实现高下流协同发展。

法治是最佳的营商环境。该条例泄漏，中山将依托全省一体化在线监管平台，加强行政功令数据汇聚和信息分享。为镌汰功令部门查验对企业经餬口产形成的影响，该条例明确市政府应当推动行政功令部门实施以而已监管、转移监管、预警防控为特征的非现场监管，减少现场查验。市政府将按照饱读吹调动、纠错容错的原则全面践诺包容审慎监管。

此外，市政府偏执学问产权诈骗部门树立健全学问产权保护体系和学问产权失信主体惩责机制，拓荒国度级学问产权保护中心，完善市级学问产权快速维权服务平台布局，为阛阓主体提供快速审查、快速确权、快速维权等服务，加大学问产权保护力度。

全市23个镇街栽培“中易办”企业服务中心

2023年6月30日，“中易办”企业服务中心在中山市政务服务中心揭牌，手脚一个以服务阛阓主体为主的市政务服务外延窗口，“中易办”企业服务中心汇聚了市阛阓监管局、市东谈主力资源社会保险局、市当然资源局、市住建局、市商务局、市税务局等38个职能部门的服务功能。通盘这个词服务中心共设四个窗口，提供一照通行 （企业开办通办通取）、 企业开办笼统霸术 、出产经营一件事、跨域通办（深中通办、跨境通办）、计策杀青、企业东谈主才服务、工程拓荒一件事以及“办不行事”反应等服务。

据悉，本年以来，中山市政务服务数据照拂局印发《中山市“中易办”企业服务中心拓荒决策》，在中山市政务服务中心倾力打造企业服务阵脚——“中易办”企业服务中心，作念到中山市级“领头”，多元驱动“团员力”，在市镇两级政务服务中心构建“2+3+N”的“中易办”企业服务体系，举全市政务服务力量，通过事先导办、事中速办、过后回拜，打造企业技俩落地全周期高效服务。

新揭牌的“中易办”企业服务中心的服务内容包括计策杀青、一照通行（企业开办通办、通取）、跨域通办（深中通办、跨域通办）等，并通过栽培“跨域通办”专窗，为深圳等湾区城市企业提供贴心追踪服务，助力外来企业扎根中山。

放浪现在，中山全市23个镇街已一都栽培“中易办”企业服务中心，为企业服务开设新的服务阵脚、为政企联动搭建了新平台、为惠企纾困买通了新通谈，将为企业提供从开办经营到技俩落地投产的服务霸术、导办代办及惠企计策宣传等涉企服务。

据悉，当年中山市将效能构建企业服务体系，充分理解桥梁纽带作用，为企业提供全宗旨各类化服务，打造暖心贴心温馨的“企业之家”；企业管家服务团队坚毅化服务通晓，积极听取企业代表东谈主士的建议和呼声，从处置企业最热心最进攻的问题脱手，努力买通企业发展堵点、化解企业发展难点、缓解企业发展痛点；同期加强市镇两级涉企服务带领，千方百计服务企业，切实处置企业之急、企业之难，让“中易办”服务体系成为中山打造一流营商环境的金字牌号。

翠亨新区对标对都深圳营商环境计策

研究团队分析了英国28万多名成年人酒精和尼古丁使用、体育活动、饮食、睡眠和人际关系数据。参与者在2006—2010年间完成了一份生活方式问卷，研究人员也查阅了他们的健康记录。

手脚中山“东承”的桥头堡，翠亨新区对标对都深圳营商环境计策和调动训戒，主动学习深圳前海在营商环境方面的先进训戒和作念法，在翠亨新区与深圳前海营商环境一体化方面斗胆探索，实现更多“跨城通办”。

而其实，翠亨新区早已与深圳互联互通，8年前，一家从深圳南山来的行业龙头逐渐加速在翠亨新区的发展布局。深圳市江波龙电子有限公司是国内首家提供整套镶嵌式eMMC和fSD镶嵌式存储器、领有自主学问产权SSD固态硬盘的企业，2015年落户翠亨新区的新一代信息时间主题产业园内，并在2019年建成投产江波龙电子中山存储产业园。

在中山江波龙电子有限公司的存储产业园里，平素使用的电脑内存条和固态硬盘在高自动化出产线上，每一条内存条和固态硬盘都附有条码标签，而这个条码奴婢产物走过齐全的出产历程，从贴片、测试到包装，实现了数字化赋能，有“码”可溯。

据悉，手脚一家深圳基因的企业，江波龙扎根翠亨新区以来，对持调动，借助翠亨新区优胜的区位和雅致的生态，全力打造4.0工场，苦闷在高端存储产业作念成标杆企业。

在推动深中产业合作方面，翠亨新区收拢区位上风，打造一流营商环境，引诱越来越多的深圳企业落户。其中，本年3月，翠亨新区在深圳福田区召开了深中产业投资交流会，得益的意向投资技俩超30个，总投资额超200亿元。同月，翠亨新区又召开2023年招商引资交流会，签约技俩27个，总投资额317.12亿元，朝上1/3的上台签约要点技俩来自深圳。

据作假足统计，已有包括江波龙在内的朝上30个带有深圳“基因”的企业落户翠亨新区。值得属意的是，6月28日，深中初次联手全球招商，要点布局翠亨新区。今日翠亨新区签约技俩27个，总投资额朝上310亿元。

公开数据泄漏，翠亨新区近三年来累计引进包括北塔笼统体、船埠片区笼统体等百亿级技俩，以及中广核南边原子能科学与时间调动中心先进核能研发基地、尊容“湾区芯城”、浪尖D+M湾区瞎想产业港等行业标杆技俩，成为中山投资热度最高的区域。

一流政务服务助力深圳优质企业加速落户翠亨新区

一流的服务是雅致营商环境的要害。翠亨新区政务服务中心通过“靠前服务”+“容缺受理”阵势，助力深圳优质企业加速落户翠亨新区。

据悉，翠亨新区政务服务中心位于翠亨新区科技金融新城二期产业园区，袭取“海纳百川、筑巢引凤”的装修作风，首推“政务+东谈主才”的拓荒阵势，在全省领先提议打造政务服务和东谈主才服务笼统体，一体化拓荒翠亨新区政务服务中心与中山外洋东谈主才港。

在现场不错看到，19个专属服务服务窗口，可办理651项市直部门下放翠亨新区的一都依恳求事权以及公安、当然资源、税务、水务、公积金、东谈主才服务等服务事项共947子项。其中，与深圳开动了200多项“跨城通办”事项，包括东谈主才补贴、个体工商户注册登记、社会保险等。此外，通办内容还会每月更新。

据先容，某要点招商技俩但愿尽快出具交易牌照，收到企业的需求后，翠亨新区政务服务中心“首席服务官”团队立即响应，第一时期与企业树立议论，组建职责群。为方便该企业班师落户，“首席服务官”向企业详备解读新区招商引资干系计策，主动靠前服务，提醒企业填写开办尊府，减少企业跑腿次数。

在企业线下递交材料时，阛阓监管窗口职责主谈主员发现企业提交的材料里其中一项缺失了公司图章与法东谈主签名。字据议论规矩，恳求方需要补全材料才能办理交易牌照。针对这一情况，职责主谈主员开动“容缺受理”机制，通过后补材料的形势先受理办理业务，冲破了因尊府不都全或有误导致企业开办恳求东谈主来往跑、费时长的僵局。在企业递交材料确今日，职责主谈主员现场核准出具了交易牌照。

据悉，“容缺受理”审批阵势是企业在恳求条款具备、主件材料都全的情况下，非主审要件暂有欠缺或存在缺陷的，经恳求东谈主自发作出限时补正书面甘心，窗口就地一次性见告需要补正的材料、时限和超期补正处理办法后，收件或审批部门可先予受理的服务。字据补正甘心，可提前20个职责日获审批部门就地审批、现场发证，助推企业登记落地，为阛阓主体营造愈加方便、东谈主性化的营商环境。

为便利深圳东谈主员在翠亨新区职责生存，翠亨新区政务服务中心不息推动政务服务“跨城通办”，还推出导办代办服务，树立了导办代办专员队列，栽培“导办代办专窗”，为企业提供服务“全周期”服务，以引诱更多的深圳企业进驻新区，同期让进驻的企业享受更为便利的服务。

下一步，翠亨新区政务服务中心将团康健验，进一步优化“容缺受理”、并联审批、导办代办等政务服务机制，不停普及企业服务便利度，调动企业服务举措，为企业扎根新区发展提供有劲撑持，进一步打造优质营商环境。

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建议开展中山营商环境拓荒评价

 ——中山市香山智库辩论院副院长陈晓华

怎么营造一流营商环境？中山市香山智库辩论院副院长陈晓华提议了五点建议。

一是建议对标大湾区乃至寰宇先进城市，聚焦政务环境、阛阓环境、法治环境、东谈主文环境、产业环境等边界，开展中山营商环境拓荒评价，比拟分析营商环境的上风与差距，以系统集成的想维进一步深刻营商环境改换，塌实鼓舞深中营商环境一体化。

二是用好营商环境监督员这支队列，对中山招商引资、刚正竞争、行政审批、政务服务、监管功令、司法保险、政商关系等触及营商环境拓荒事项进行监督，汇集并实时反馈社会各界对全市营商环境拓荒的见解、建议及毁伤营商环境的问题萍踪，提议合理化见解和建议等。

三是评估前几轮简政放权的实施生效，梳理镇街无法联络的事项，以全面开释镇街发展新活力对权益的需求为导向，推动新一轮系统性、举座性事权下放，不息鼓舞“放管服”，赋予镇街在涉企审批服务职能上更多自主权。在经济理解镇街试点扩大经济社会照拂权限。

四是探索在全市镇街中践诺“一枚图章管审批”改换，破解“分散审批”面对的东谈主员照拂低效、部门权责不清、部门行政壁垒、数据归集不畅、服务质地不优等“五浩劫题”，打造审管辨认、事权聚首、高效审批、照拂有劲的政务服务照拂新机制，信得过实现政务服务“只进一扇门”“一站式办理”。

五是进一步深刻审批轨制改换，计帐和表率行政审批中介服务事项，减少行政审批中介服务的材料、法度，优化行政审批中介服务清单，推动审批提速增效，将中山打形成为大湾区审批时效一活水平城市。

南都记者侯玉晓

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