（2019）最高法行申7683号

再审苦求东谈主（一审告状东谈主、二审上诉东谈主）：倪文伟，男，1972年8月25日降生，汉族，住浙江省杭州市余杭区。

再审苦求东谈主倪文伟诉浙江省杭州市余杭区东谈主民政府（以下简称余杭区政府）征地抵偿公约纠纷一案，浙江省杭州市中级东谈主民法院于2018年2月13日作出（2018）浙01行初68号行政裁定：对倪文伟的告状，不予立案。倪文伟不平拿起上诉后，浙江省高等东谈主民法院于2018年6月25日作出（2018）浙行终493号行政裁定：驳回上诉，督察原裁定。倪文伟仍不平，向本院苦求再审。本院照章构成合议庭对本案进行了审查，现已审查闭幕。

倪文伟请求本院照章取销一、二审裁定，裁定由杭州市中级东谈主民法院立案受理此案。其苦求再审见识的主要事实和原理为：1.涉案余统征字[2017]72、73、74号《征汇注体通盘地皮抵偿公约》仅波及倪文伟权益，倪文伟是领有正当屋基地使用权和独有房屋产权的特定被征收东谈主，依据《中华东谈主民共和国行政诉讼法》第二十五条与《最妙手民法院对于审理波及农村集体地皮行政案件些许问题的律例》第四条之律例，其具有拿起行政诉讼的主体经验，照章有权以我方的模式拿告状讼。2.依据《中华东谈主民共和国村民委员会组织法》第三十六条的律例，第三东谈主坚硬的“征汇注体通盘地皮抵偿公约”侵害其正当权益，倪文伟有权向法院拿告状讼。

本院以为：本案的中枢问题是再审苦求东谈主倪文伟是否具有拿起本案诉讼的原告经验。倪文伟拿起本案诉讼的诉讼请求为：阐发余杭区政府与瓶窑镇龟龄村村民委员会于2017年6月9日坚硬的余统征字[2017]72、73、74号《征汇注体通盘地皮抵偿公约》无效。地皮征收进程中，当作地皮通盘权东谈主的农村集体经济组织和当作地皮骨子使用权东谈主的村民，各自可就我方对地皮所享有的正当权益见识职权。《中华东谈主民共和国地皮贬责法实践条例》第二十六条律例：“地皮抵偿费归农村集体经济组织通盘；地上附着物及青苗抵偿费归地上附着物及青苗的通盘者通盘。征收地皮的安置赞助费必须专款专用，不得挪作他用。”本案中，从被诉抵偿公约的签约主体和内容看，系余杭区和谐征地办公室和瓶窑镇龟龄村村民委员会坚硬，抵偿内容仅波及地皮抵偿费和安置赞助费，不波及地上附着物和青苗抵偿。因此，倪文伟以地皮使用权东谈主身份，告状征收部门与地皮通盘权东谈主集体经济组织之间签定的内容仅波及地皮抵偿费和安置赞助费的《征汇注体通盘地皮抵偿公约》，不具有行政诉讼原告主体经验。此外，地皮征收进程中，与地皮使用权的变更或运用联系联的是地皮征收决定、限期搬迁决定、强制废除地上附着物等举止，以及对子系青苗、地上附着物的抵偿等事项，地皮使用权东谈主如对上述举止或事项不平，可照章见识。本案一审裁定不予立案，二审裁定驳回上诉，督察原裁定，均无不当。

综上，倪文伟的再审苦求不恰当《中华东谈主民共和国行政诉讼法》第九十一条律例的情形。依照《最妙手民法院对于适用〈中华东谈主民共和国行政诉讼法〉的证明》第一百一十六条第二款之律例，裁定如下：

驳回再审苦求东谈主倪文伟的再审苦求。

审判长　朱宏伟

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审判员　王晓滨

审判员　李绍华

二〇一九年七月三十一日

法官助理娄俊涛

布告员    钱  莹

俗话说，落后就要挨打。自近代以来，中国由于积贫积弱，备受西方列强的欺压凌辱。而圆明园正在他们的掳掠之下，毁于一旦，最终使得无数的珍宝流落海外，不能回到自己祖国，以至于让现在的国人深感悲切与耻辱。

泉源：中国裁判文告网

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